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针对骑乘非机动车头盔佩戴率不高的问题，郑州市公安局公安交管局按照市局“百日行动”工作要求，根据《深入开展“一盔一带”行动专项工作方案》部署，牢固树立“瞄准第一、锁定第一、挑战第一”的拼争意识，坚持“处罚加力度、劝导有温度、宣传拓广度”，“三度”并举、三管齐下，全力以赴推动主要路段、重要路口非机动车头盔佩戴率持续提升，为维护良好的辖区道路交通秩序提供了重要保证。

一、突出一个“严”字，不断加大查处的力度。坚持以查促戴、严字当头，以“尽力到最大极限、努力到无能为力”的责任意识，凝聚全警之力加大对非机动车未佩戴安全头盔违法行为的查处力度。一是重点部位重点治理。以创文岗和“九主六快”等道路为重点提升路段，自早高峰起至晚高峰结束，对未佩戴安全头盔开展连续不间断的查处治理。二是机动铁骑游弋治理。以铁骑和机动警力为主体，充实部分执勤岗位的机动人员组成巡逻小分队，在重点道路开展巡逻治理，对发现的非机动车不佩戴安全头盔等违法行为，及时进行喊话劝导或者现场纠治，努力扩大治理的覆盖面。三是网格巡组加强治理。要求网格警力按照“有警出警、无警治理”的原则，在非处警时段加大本网格的巡逻力度，可以在重点路口设岗固定查处，也可以在巡逻途中查处，尽最大努力提升对非机动车未佩戴安全头盔的治理强度。

二、强调一个“情”字，始终坚持劝导的温度。“非机动车文明交通劝导行动”启动后，第一时间组织相关培训、展开劝导工作，用心用情，努力把文明劝导工作做实做好。一是对待劝导有热情。以领导带头添动力、考核倒逼给压力。公安交管局民警辅警全员出动、全体上阵，在各个高峰岗和重点路口、重点路段、重点区域全面开展文明劝导行动。并建立工作数据日统计、工作排名日考核制度，进一步提升全体民辅警组好此项工作的热情动力。二是对待群众有温情。在劝导中，始终坚持“数量服从于质量、数字服从于效果”的原则，没有一味追求劝导工作的高数字，要求每个民警辅警都要带着感情、带着温情投入到对群众的劝导中去，不能一扫了之，要把每一次扫码都当成一次教育，耐心地给群众讲解不佩戴安全头盔的危险，讲清头盔的重要防护作用，努力让群众扫码一次，受教育一次。三是对待多次违法要绝情。对于不佩戴安全头盔的违法行为，也不能无原则的只劝不罚，民警作为执法者，不能只唱“白脸”不唱“黑脸”。在实际工作中，对于哪些屡教不改、屡劝屡犯的人员，坚持硬起手腕依法处罚，绝不徇私，在讲“温度”的同时也坚决立起法律法规的“硬度”。

三、做实一个“全”字，努力拓展宣传的广度。工作中发现，大多数非机动车驾驶人都购买有头盔，但因为天气炎热、不方便携带等原因没有佩戴。头盔佩戴率低的根子还是在思想认识上。因此，公安交管局坚持“关口前移、预防为主”的方针，把警力和精力向宣传倾斜，通过多种手段全方位宣传，不断提升群众佩戴安全头盔的自觉性。一是全源宣传。积极与辖区文明办、卫健委、教育局、医院、学校等单位联合开展非机动车整治倡议活动，督促其加强本单位人员头盔佩戴的教育引导和宣传。根据七进要求，制作相关宣传海报，由交管局宣传处牵头，组织各支队进社区、进企业等开展头盔佩戴宣传，尽力从源头上扩大宣传的覆盖面。二是全员宣传。每一个民警辅警既是交通违法行为的查处者，也应当是文明交通的模范践行者、宣传者。要求全体民警辅警骑乘非机动车必须佩戴头盔，在上下班期间对骑电动车的民辅警佩戴安全头盔情况进行专项督察，严禁不戴头盔人员进入交管局院内，并进行通报批评。同时，发挥每个人的辐射带动作用，发动民警辅警向身边亲朋好友进行头盔佩戴宣传，努力实现“一小点带动一大片”的宣传效果。三是全媒宣传。积极联系《郑州日报》《河南法制频道》《河南交通广播》等省市媒体，对非机动车文明交通劝导行动进行宣传报道。同时，通过微信、微博、视频号等网络媒介发布佩戴安全头盔和“一警一码”的宣传视频，在文明劝导的过程中发动群众转发，同时发动全体民警辅警积极转发，努力形成声势浩大的宣传氛围。