今年全国两会，教育是全国人大代表、民建河南省委主委龚立群颇为关注的话题，围绕发展民办职业教育、加强中小学配餐工作监管、改进农村教师培训等问题，他在认真调研后提出建议。

大力发展民办职业教育

近年来，我国职业教育取得长足发展，民办院校已成为我国职业教育的一支重要力量，但在办学能力、办学质量、发展环境等方面仍存在一些亟待解决的问题。龚立群认为，应加大支持力度，大力发展民办职业教育。

他建议，优化提升中等职业教育，积极发展高等职业教育，努力构建现代职业教育体系。“要把职普比大体相当要求落实到位，按照‘与产业相结合、优势专业集中、促进特色发展、引导错位竞争’原则，做强中等职业教育;适度扩大本科层次职业教育，积极推进专业学位制度，设立专业硕士、专业博士点，培养高级技术技能人才;探索技能与学分相互转换机制，逐步搭建各级各类教育相互开放、互联互通的人才成长立交桥。”

谈到民办职业院校自身建设，他建议，督促民办职业院校规范理事会、院委会、党委会、教职工代表大会权限，构建“四位一体”法人治理结构;建立专业动态调整机制，引导职业院校适时调整专业目录，与当地产业需求对接;鼓励民办非营利职业院校提高教师待遇，通过多种形式柔性引进专家学者、能工巧匠充实教师队伍。

如何提升民办职业院校办学水平?龚立群认为，应实施品牌建设工程，加快建设一批高水平的民办高职、中职院校;深化产教融合，支持民营企业参与举办职业院校、产业学院，打造一批公共实训基地;举办民办职业教育技能大赛、人才大赛、教学比武大赛，组建民办职业教育联盟。

谈到如何为民办职业教育发展营造良好的发展环境，龚立群建议，强化人大立法和执法监督，定期开展执法检查;改进政府管理方式，清理涉及民办职业教育的行政许可事项，严禁法外设权;引入第三方评价机制，将评价结果作为政策支持、表彰奖励的重要依据。

多措改进农村教师培训

近年来，从中央到地方陆续开展了不同层次、不同类别、不同规模的农村教师培训。龚立群调研后认为，农村教师的培训方式需要进一步优化，加之缺乏良性激励机制，不少农村教师参加培训的意识不强、动力不足，保障农村教师的成效大多取决于校长的重视程度。

如何改变这一现状?

龚立群建议，各级职能部门应制定良性竞争机制，引导教师合理竞争，激发教师培训热情;各级教育部门应对培训结果进行有效评价，与绩效工资、职称评定、评优评模等挂钩，以增强教师参与培训的主动性、能动性。

“培训内容上，要以促进教师专业发展为目标，既要注意现实需求，解决操作层面问题，又要考虑发展需要，研究理论支撑和知识拓展核心问题。”龚立群认为，还要注意培训对象的多样性，分层分类开展教师培训。

培训形式上，龚立群认为应该更加多样，可采取“自学”与“互教”相结合的形式，请参加培训的教师交流培训心得;打造“名师讲坛”;把接受式培训与互动式培训、研究式培训结合起来，形成“教研训一体”新的培训方式;有效运用现代信息技术，组织线上培训和校本培训，提升教师整体素质。

谈到培训经费保障，龚立群建议，各级教育部门要做好教师培训经费的保障工作，可以发挥中央、地方、学校和民间的积极性，多方筹措培训经费;开展专项督察和审计，保证教师培训经费专款专用，坚决制止挪用、截留教师培训经费的行为。

全面加强中小学配餐工作监管

中小学配餐关系到成千上万学生的身体健康。目前我国中小学学校配餐比例已经达到80%以上，面对如此庞大的规模，任何一个环节出现纰漏，都会导致集体食品安全事件，造成负面影响。龚立群认为，全面加强中小学配餐工作监管，全力保障好孩子们“舌尖上的安全”，提升“官方带娃”服务质量，已经迫在眉睫。

他建议，建立教育、食品安全监督管理、卫生健康等部门分工的工作机制，明确各方责任，健全学校食品安全风险防控体系;严格落实国家和地方关于学校食品安全的文件规定，加大对文件落实的检查督察。同时，应全面强化中小学校监管手段，严格落实食品安全校(园)长负责制、校领导陪餐制，推广家长定期轮流陪餐制。

加强对配餐公司的招投标监管对于确保配餐安全至关重要。龚立群建议，严查招投标工作中的“暗箱操作”“关系户”，严格落实“阳光招标”;提高准入门槛，实施“黑名单”制度，对于出现过违规参与竞标、供餐不合格等问题的公司实行“一票否决”，从配餐的供给侧进行源头把关。他还建议，严格落实对配餐食材的管控，要求配餐公司从正规渠道采购食材;鼓励各地根据本地实际，探索区域内集中采购食材、集中配发模式。

如何提升对中小学配餐的监管效能?龚立群建议，通过政府购买服务，引入第三方机构，对供餐企业的食材品质、膳食营养、配送效率等方面开展第三方评价;运用信息技术手段，对配餐单位建立食品采购验收、切配加工、分装备餐、清洗消毒等环节的实时监控系统;面向社会发布各区域中小学供餐服务监督平台、举报电话等，切实提升供餐服务质量。

郑州全媒体记者 武建玲