据《河南日报》消息：3月5日，河南代表团举行全体会议决定，以代表团名义向十三届全国人大五次会议提交《关于恳请国家支持郑州都市圈规划建设的建议》《关于恳请国家支持创建国家区域科技创新中心的建议》《关于恳请国家支持将郑州航空港经济综合实验区核心区域纳入中国（河南）自由贸易试验区扩展区的建议》等三个建议。

其中，《关于恳请国家支持郑州都市圈规划建设的建议》提到：当前及今后一个时期，郑州处于集聚发展的快速增长期，但郑州市域面积仅7446平方公里，发展空间刚性约束与资源要素加速集聚的矛盾日益突出，已难以适应国家中心城市重大生产力布局的需求。为更好服务国家战略全局和区域发展大局，省委、省政府以郑州国家中心城市建设为核心，以郑开同城化为先导，规划了涵盖9市的郑州都市圈，并于近期研究编制《郑州都市圈发展规划》。

因此建议：恳请国家加强对《规划》编制的指导并予以批复实施，在中心城市空间优化、重大基础设施、重大生产力布局等方面进一步加大支持力度。希望支持郑州优化空间布局，进一步完善行政区划设置，创新管理机制，柔性拓展中心城区发展空间。支持郑州都市圈重大交通基础设施建设，进一步提升综合交通枢纽功能。支持重大生产力在郑州都市圈布局，加大新能源汽车、新型显示、集成电路等生产基地在郑州都市圈布局力度，支持符合条件的开发区申建国家级开发区等。

《关于恳请国家支持创建国家区域科技创新中心的建议》提到：恳请国家支持河南依托郑州都市圈“1+8”市创建国家区域科技创新中心，积极探索以体制机制创新激活科学技术创新的有效路径，全力打造一流创新生态、建设国家创新高地、成为重要人才中心。同时聚焦助力国家种业振兴，支持神农种业省级实验室创建国家实验室。

《关于恳请国家支持将郑州航空港经济综合实验区核心区域纳入中国（河南）自由贸易试验区扩展区的建议》提到：恳请国家支持河南依托郑州航空港实验区核心区域设立河南自贸试验区扩展区，支持扩展区实施公平竞争的投资经营便利措施、高标准的贸易自由化便利化措施、跨境资金流动自由便利措施、高度开放的国际运输管理、更加宽松的高端人才服务管理、国际互联网数据跨境安全有序流动、具有国际竞争力的税收制度政策，加快构建“临空+自贸+保税”的叠加优势，为拓展我国对外开放战略布局提供重要支撑，为我国建设更高水平开放型经济新体制贡献“河南方案”。

澎湃新闻记者注意到，上述三个以河南代表团名义向十三届全国人大五次会议提交的建议，均涉及河南经济社会发展的宏观问题，其中，郑州都市圈规划编制与郑开同城化已成为郑州都市圈建设的重要抓手。

作为郑州都市圈中唯一推进同城化的郑州和开封，两地的融合发展一直备受关注。从郑汴一体化到郑开同城化，再到将兰考纳入郑开同城化进程，郑州与开封这两座城市的融合不断深入推进。在去年3月举行的河南省政府新闻发布会上，曾提到2021年将编制郑开同城化发展规划，设立郑开同城化示范区，在一体化发展体制机制方面先行先试。

2021年的河南省政府工作报告明确提出，要推进郑开同城化发展率先突破，建设现代化郑州都市圈，探索设立郑开同城化示范区。

去年6月，河南省发改委发布了《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点和重大项目》，其中明确，将启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划，明确同城化发展的战略定位、发展目标、空间格局和重点任务，创新郑开同城化发展体制机制，支持郑州、开封探索建设同城化示范区。

去年11月29日，郑开同城化发展规划项目中标情况公布，广东省城乡规划设计研究院、海智诺维企业咨询有限公司、中国城市规划设计研究院、南京大学城市规划设计研究院4家单位中标，将协同编制第一阶段《郑开同城化发展规划》。