《河南省教育督导条例》（以下简称《条例》），已于2021年11月27日经省十三届人大常委会第二十八次会议审议通过，将于2022年3月1日起正式施行。2月25日上午，省政府新闻办举行《河南省教育督导条例》新闻发布会，介绍《河南省教育督导条例》的有关情况，并回答记者提问。

经过全省教育督导工作者近30年的不懈努力，河南省教育督导从无到有、从弱到强，初步形成了相对独立的教育督导体系，教育督导已经成为督促各级政府优先发展教育的有力手段，在保障教育经费投入、加强教师队伍建设、普及九年义务教育、推动义务教育均衡发展等方面，发挥了重要作用。

督政、督学、评估监测是《条例》明确的教育督导的三项主要职能。如何落实《条例》规定，建立健全督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系？

河南省教育厅党组书记、厅长宋争辉表示，将全面推进对市、bb县级人民政府履行教育职责的评价，开展对学校的督导，督促指导学校贯彻执行教育方针政策，落实立德树人根本任务，依法办学、规范办学，切实减轻学生课业负担和校外培训负担，促进学生德智体美劳全面发展。推进全省1.3万名责任督学对学校开展经常性的挂牌督导，启动对中小学幼儿园校（园）长开展任期结束综合督导评估。同时，加强评估监测，推动教育评价模式改革，开展教育质量、学校办学质量、学生发展质量等专项评价，通过科学的监测、分析，为教育教学改革、完善政策体系提供依据。

“我们将按照《条例》的规定和精神，研究制定《河南省教育督导问责实施办法》。”宋争辉介绍，对被督导对象存在不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的问题，从“什么情况问责、问谁的责、谁来问责、怎么问责”等四个维度，建立教育督导问责机制，磨砺教育督导“利剑”，以有效问责确保教育督导效果，营造更好教育生态，努力办好人民满意教育。

教育督导工作实施的关键在于要有一支训练有素、能打硬仗的督学队伍。督学队伍的能力水平不仅决定督导的质量，也关乎着《条例》实施的效果。河南省教育厅总督学李金川介绍，将在三个方面下功夫，努力打造一支数量充足、结构合理、业务精湛、专兼结合、廉洁高效的督学队伍。

根据《条例》规定的聘任条件，在各级督学每三年一次换届时，按照“讲政治、敢担当、懂教育”的原则，把那些有教育情怀、有专业素养、有强烈责任心的同志聘任为各级督学。在督学选聘上，坚持既从教育系统中选，也从人大、政协等部门中选聘关心教育的同志；既从在职人员中选，也从退休人员中选；既从省内选，也从省外发达地区选。通过这样跨行业、跨区域等多种渠道的遴选，不断丰富督学队伍组成，确保督学队伍政治过硬、业务精通，为高质量开展教育督导提供了组织保障。

在精培业务方面，提升能力督学的专业性是提升督导权威的决定性因素。围绕督学的专业发展，坚持采取多种方式、搭建多样化平台，为不同发展阶段的督学提供相应专业支持和业务培训。

李金川表示，《条例》从十个方面对督学的分类、督学任职条件和选聘、督学职权和回避、督学考核和退出等作出明确规定。下一步，省教育厅将严格落实《条例》规定，加强对各级督学管理，尽快制定《河南省督学管理实施办法》，对督学队伍实施全员、全程、全方位管理。在督学考核制度方面，加强督学在督导活动中的过程性考核，做到督导有记录、有报告、有反馈、有回访，确保督导结果切实得到应用，确保督学严格履职履责。对在督导过程中存在失职失责行为、无正当理由多次不参加督导活动的，勒令退出督学队伍。对在督导活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，将依规依纪严肃处理。